刘昆：财政支出比去年会有较大提高

财政部部长刘昆​

3月5日，十三届全国人大五次会议开幕会结束后，首场“部长通道”采访活动在人民大会堂新闻发布厅举行，财政部部长刘昆接受采访时表示，今年全国一般公共预算的财政支出强度不仅不会下降，而且比去年会有较大的提高。

将精心安排每一笔财政资金

对于“财政部门将如何提升政策效能，做到精准可持续？”这一问题，刘昆部长表示，习近平总书记强调，科学的宏观调控，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。中央经济工作会议明确提出，宏观政策要稳健有效，政策发力适当靠前，积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。这是党中央统筹国内外形势作出的重要决策部署，是一个有机整体。总要求是稳字当头、稳中求进，着力点是加大对冲、提升效能，落脚点是托住宏观经济大盘。政策安排兼顾了力度与节奏，当前与长远，发展与安全。是不是提升了效能，要看是不是完整、全面、准确贯彻落实了党中央决策部署，是不是促进了经济健康发展，是不是让老百姓更多受益。我们将精准研究每一项财政政策，精心安排每一笔财政资金，早出台政策，早下拨资金，早落地见效。同时，坚持尽力而为、量力而行，既保持必要的力度，支持经济恢复发展，又预留政策空间，应对今后可能出现的风险挑战。

财政支出强度有保障

政府工作报告提到今年赤字率下降到2.8%左右，这对全国一般预算支出强度会不会有影响？

刘昆部长表示，今年赤字率适当下调，这是保持财政可持续的重要举措。通过统筹财政资源，今年全国一般公共预算的财政支出强度不仅不会下降，而且比去年会有较大的提高。今年的赤字率按2.8%左右安排，比去年预算下降0.4个百分点，资金规模减少2000亿元。但通过跨年度的调节，仅中央本级财政调入一般预算的资金就达1.267万亿元，是去年的6.6倍。这个资金量就相当于提高赤字率1个百分点，财政的支出强度是有保障的。

“我想用李克强总理政府工作报告和预算报告的两个数据作个说明，让大家有个更直观的感受。第一个数据，是26.7万亿元，这是今年全国一般公共预算财政支出的安排规模，比去年增加2万亿元以上，增长了8.4%，比预期国内生产总值增幅高了2.9个百分点。第二个数据，是近9.8万亿元，这是今年中央财政对地方的转移支付规模，比去年增加了近1.5万亿元。同比增长18%，这是自2012年以来的最高增幅。”刘昆部长说。

支持方向聚焦制造业、小微企业

政府工作报告明确提出，全年退税减税金额预计将达2.5万亿元，其中留抵退税预计约1.5万亿元。对比往年，今年的特色和亮点是什么？

刘昆部长表示，减税降费是近几年稳企业、保就业的一个重要举措，也是支持市场主体纾困和发展的重要举措。习近平总书记高度重视减税降费工作，明确要求减税降费政策要落地生根，让企业轻装上阵。财税部门牢记总书记的嘱托，不折不扣地落实减税降费各项政策。自“十三五”以来的6年间，累计减税降费规模超8.6万亿元，千万企业和数亿群众享受到了政策红利，市场主体活力持续激发。

刘昆部长说，李克强总理的政府工作报告公布了“一揽子”的减税降费措施，主要有4个特点：

一是退税减税的规模历史上最高，达2.5万亿元。

二是支持方向聚焦制造业、小微企业，制造业等6个行业的退税减税达1万亿元的规模，中小微企业和个体工商户受益受惠也达1万亿元的规模，精准发力。

三是主要措施是增值税的留抵退税。通过提前退还尚未抵扣的税款，直接为市场主体提供现金流约1.5万亿元。同时，延续实施部分税收优惠政策，坚决打击偷税漏税骗税，坚决制止乱收费。

四是帮助地方缓解减收压力。中央财政大幅增加对地方的转移支付，保障减税降费政策落地生效。

刘昆部长最后表示，留得青山，赢得未来，财政部门将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，精准研究，细化出台政策，扎实做好有关工作，让减税降费的“真金白银”尽早落到企业，惠及个人，更好实现“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。